尊敬的代表：​

您提出的 “规范政府购买服务” 议案收悉。我局收到议案以来，高度重视，第一时间开展专题研讨。市人大也将规范政府购买服务工作纳入 2025 年重点任务清单，多次召开专题会议研究部署，对您指出的程序不规范、监管不到位、绩效待提升等问题逐项梳理，结合实际制定整改方案。您的精准研判和改进建议，为我们深化政府购买服务改革提供了重要参考，现将办理情况答复如下：

一、当前我市政府购买服务工作成效

（一）制度体系持续健全。为提高预算编制精准度，结合部门职能调整和实际需要，政府购买服务指导性目录适时进行动态调整。截至2024年10月，我市各县区均已完成乡镇街道购买服务指导性目录的编制工作，初步建立起乡镇政府购买服务制度体系，实现政府购买服务指导性目录市县乡三级全覆盖。

 （二）政策指导不断加强。为精准解读政策规定，市财政局在《政府购买服务专栏》陆续更新知识问答61条，对常见多发问题有针对性的解疑答惑。近两年，我局多次组织政府购买服务业务培训会，系统解读政府购买服务政策，针对性解答重点关切问题，旨在通过政策解读与问题解答，提升业务能力，规范工作流程。

（三）服务效能显著提升。通过购买服务，我市蓝天保卫战连续3年完成省考核目标，水质优良比例逐年提升，“程阁村”农村黑臭水体治理模式在省内被积极推广；不动产登记、规划测绘等业务实现便民化改革，通过“减环节、缩时限、降成本”，有效优化营商环境

二、针对议案反映问题的整改落实情况​

针对您议案中指出的 “主体责任落实不到位、绩效管理薄弱”“违规对外采购”“服务质量不高” 等问题，我们积极制定整改措施，目前已取得阶段性成效：​

（一）进一步规范预算编制管理。针对部分单位存在的政府购买服务项目“应编未编”、预算编制不规范、购买边界把握不准确等问题，市财政局于今年6月出台《关于进一步做好澳门银河网上赌场市本级政府购买服务预算编制和执行工作的通知》(财综〔2025]230号)，并通过业务培训重点讲解该文件，要求部门严格按照文件要求，准确申报项目，规范编制预算。市财政局将严格落实文件精神，把好预算审核关。

（二）进一步准确把握购买边界。为提高我市本级政府购买服务预算编制的精准度，根据经济社会发展实际和部门职能转变等需要，市财政局于今年8月印发《关于做好2026年市本级政府购买服务指导性目录更新调整工作的通知》，要求各部门要结合实际需求，对本部门现行政府购买服务指导性目录进行更新调整，并在门户网站公开，接受社会监督。截至9月底，各单位陆续在各门户网站公开购买服务指导性目录。

（三）进一步加强政策业务指导。8月18日，我局召开2026年部门预算编制暨政府购买服务管理业务培训会，系统解读政府购买服务政策，并针对性解答重点关切问题，旨在通过政策解读与问题解答，提升政策理解能力和业务操作能力，规范预算编制及绩效管理工作流程，为后续高效推进2026年政府购买服务管理工作奠定坚实基础。

三、下一步工作举措

（一）组织开展联合会审。为进一步规范市本级政府购买服务及其他服务类项目预算管理，提高预算编制的科学性和合理性，市财政局将在编制2026年预算时组织开展联合会审，对服务类项目购买必要性、可行性进行严格论证，对不符合规定、超出财力的项目一律不予安排预算，努力实现“少花钱、多办事、办好事”。

（二）加强绩效目标管理。推行“事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价”闭环管理，构建起以绩效目标为抓手、以预算项目为载体、以重点评价为突破、以结果应用为导向的绩效管理体系。通过科学设置可量化、可核查、可评价的绩效指标，注重成本效益分析、服务对象满意度、社会影响力等综合效果评估，评价结果与支付委托费用、安排预算资金、选择承接主体等直接挂钩的方式，坚决打破绩效评价与预算安排“两张皮”现象。

（三）发挥部门监管合力。压实购买主体履约管理主体责任，及时公开项目信息，自觉接受社会公众监督；强化行业主管部门对服务标准、质量的行业监管，对承接主体实行黑名单管理制度；强化公共资源交易监管部门对购买服务交易全过程的监管，加强交易主体信用管理；强化服务项目预算执行和绩效管理监督，提高政府购买服务和第三方服务资金使用效益；加大政府购买服务和第三方服务等重点领域、重大项目的审计监督力度，针对发现的违纪线索，及时移送市纪委监委，通过畅通信息共享渠道，形成多部门监管合力，消除监管盲区。