近日，经市政府同意，市财政局印发了《澳门银河娱乐城市级行政事业单位国有资产处置管理办法》（以下简称《办法》），现对《办法》进行解读。

一、起草背景

国务院于2021年出台《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），安徽省财政厅于2024年2月出台《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（皖财资〔2024〕66号），将行政事业单位国有资产管理工作纳入法治化轨道，对资产处置工作提出了新的更高要求。我市2016年制定的《澳门银河娱乐城市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》已不能适应当前国有资产管理工作需要。

为进一步加强行政事业单位国有资产管理，规范国有资产处置行为，维护国有资产安全和完整,根据中央及省相关文件精神，结合我市实际，制定《澳门银河娱乐城市级行政事业单位国有资产处置管理办法》。

二、政策依据

1.《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）

2.《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（皖财资〔2024〕66号）

3.市委办、市政办《关于印发〈澳门银河网上赌场党政机关办公用房管理实施办法》的通知》（淮办发〔2021〕1号）

三、起草过程

2025年4月，借鉴中央、省级有关制度办法，结合我市实际，局内部征求意见并形成《办法》征求意见稿，先后征求市管中心、发改、审计、自规、公共资源交易监管、文旅体、教育、住建、交通、水务等25个市直部门、6个县区意见，反馈无意见。2025年6月7日，通过局法律顾问合法性审查。2025年6月26日，《办法》以市财政局名义正式印发。

四、主要内容

《办法》共分六个部分，主要内容如下：

第一章总则，共6条。主要明确了政策依据、适用范围以及资产处置方式、原则、情形等。

第二章处置权限和要求，共5条。主要明确了主管部门负责审批的事项、主管部门负责审核后报市财政局审批的事项、市财政局负责审核并报市政府审批的事项，设定处置资产分级审批权限及要求、备案事项。

第三章处置方式和程序，共16条。主要明确了无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等处置方式的定义、办理程序及提交材料等。

第四章资产处置收入，共2条。主要明确了资产处置收入的定义、种类及相关管理要求。

第五章监督检查，共3条。主要明确了相关处罚条款等内容。

第六章附则，共6条。主要对不适用情形、涉密资产、解释权、生效时间及废止文件等作出说明。

五、创新举措

一是规范处置程序。国有资产处置应遵循公开、公平、公正和竞争择优原则，经集体决策和履行审批程序，未经批准不得擅自处置。

二是明确处置方式。市级行政事业单位国有资产处置方式包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。

三是设定审批权限。根据资产类别、价值及处置方式等，分别明确了主管部门、财政部门、市政府的审核审批权限。

六、保障措施和下一步计划

一是加强政策宣传。积极开展政策宣传，通过多种方式做好政策的公开与解读，推进行政事业单位国有资产处置制度化、规范化。

二是增强业务指导。加强沟通协调，认真指导行政事业单位规范处置国有资产，压实单位主体责任，提升行政事业单位国有资产管理质效。

三是强化制度执行。严格按照制度规定，审核审批国有资产处置事项，加强监督检查，维护国有资产安全和完整。

解读机关：淮北市财政局资产科

联系方式：0561-3053533