近日，经市政府同意，市财政局印发了《澳门银河网上赌场市级行政事业单位国有资产配置管理办法》（以下简称《办法》），现对《办法》进行解读。

一、起草背景

国务院于2021年出台《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），安徽省财政厅于2024年2月出台《安徽省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》（皖财资〔2024〕64号），将行政事业单位国有资产管理工作纳入法治化轨道，对资产配置工作提出了新的更高要求。我市2016年制定的《澳门银河娱乐城市直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》已不能适应当前国有资产管理工作需要。

为进一步规范和加强市级行政事业单位国有资产配置管理，实现资产管理与预算管理一体化，提高资产配置的科学性，保障行政事业单位履行职能和事业发展需要，根据中央及省相关文件精神，结合我市实际，制定《澳门银河娱乐城市级行政事业单位国有资产配置管理办法》。

二、政策依据

1.《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）

2.《安徽省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》（皖财资〔2024〕64号）

3.《中央行政事业单位资产配置管理办法》（财资〔2018〕98号）

4.市委办、市政办《关于进一步厉行节约习惯过紧日子的若干举措》（淮办发〔2024〕3号）

三、起草过程

2025年4月，借鉴中央、省级有关制度办法，结合我市实际，局内部征求意见并形成《办法》征求意见稿，先后征求市管中心、发改、审计、自规、公共资源交易监管、文旅体、教育、住建、交通、水务等25个市直部门、6个县区意见，反馈无意见。2025年6月7日，通过局法律顾问合法性审查。2025年6月26日，《办法》以市财政局名义正式印发。

四、主要内容

《办法》共分七个部分，主要内容如下：

第一章总则，共3条。主要明确了政策依据、适用范围以及资产配置的定义、原则、资金来源等。

第二章管理机构及职责，共4条。主要明确了财政部门、机关事务管理部门、主管部门和行政事业单位的工作职责。

第三章资产配置标准，共5条。主要明确了资产配置标准的定义、种类、调整要求、制定职责以及严格按规定标准配置资产的要求等。

第四章资产配置方式，共10条。主要明确了资产配置的情形，资产配置方式的种类、定义、优先顺序等内容。

第五章资产配置程序，共5条。主要明确了资产配置预算申报、审核、批复、执行以及采购、登记入账等有关程序和要求。

第六章监督管理，共2条。主要明确了财政部门、主管部门、行政事业单位等有关监督的要求，以及违反规定的处理依据等。

第七章附则，共4条。主要对不适用情形、涉密资产、解释权、生效时间及废止文件等作出说明。

五、创新举措

一是明确资产配置原则。资产配置应当遵循资产功能、数量与单位职能相匹配，资产存量与增量相结合，厉行勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的原则。

二是明确资产配置方式。资产配置的方式主要包括调剂、租用、购置、建设、接受捐赠等。并强调资产配置应当优先通过政府公物仓等调剂解决。公物仓中资产能够满足使用需求的，一律从公物仓调剂解决。

六、保障措施和下一步计划

一是加强政策宣传。积极开展政策宣传，通过多种方式做好政策的公开与解读，推进行政事业单位资产配置制度化、规范化。

二是增强业务指导。加强沟通协调，认真指导行政事业单位规范配置资产，压实单位主体责任，提升行政事业单位国有资产管理质效。

三是强化制度执行。严格按照制度规定，审核审批国有资产配置事项，加强监督检查，严禁超标准配置资产，提高资产配置的科学性。

解读机关：淮北市财政局资产科

联系方式：0561-3053533